關(guān)于做好2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報工作的通知
        各市（州）財政局、文化旅游局，省直有關(guān)文化旅游企業(yè)（單位）：
為充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金的支持引導(dǎo)作用，集中資金、集中力量重點打造一批精品文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，推進各地優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，進一步加快我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《青海省財政廳關(guān)于印發(fā)<青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金使用管理辦法>的通知》（青財行字〔2014〕1226號）《青海省財政廳關(guān)于印發(fā)<青海省省級旅游發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法>的通知》（青財行字〔2014〕1705號）規(guī)定，省財政廳、省文化和旅游廳將開展文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
        一、申報方向
        （一）打造提升“青繡”品牌；
        （二）創(chuàng)建省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
        （三）規(guī)模以上文化旅游企業(yè)重點項目；
        （四）藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)重點項目；
        （五）重點景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施項目；
        （六）省委、省政府及省直主管部門確定的其他文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。
        二、申報主體
        （一）在省內(nèi)工商登記注冊且稅務(wù)關(guān)系在青海，具有獨立法人資格，穩(wěn)定運營兩年以上（2017年8月1日前注冊成立）的文化旅游企業(yè)，符合申報要求中的具體申報條件（詳細要求見2020年申報指南）；
        （二）生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，具有一定規(guī)模實力、創(chuàng)新能力、成長性好，被納入省統(tǒng)計局規(guī)模（限額）以上統(tǒng)計體系企業(yè)，骨干文化旅游企業(yè)；
        （三）財務(wù)管理健全，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法，有嚴格的內(nèi)部財務(wù)管理制度，及時按有關(guān)部門要求報送財務(wù)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
        （四）依法納稅，無不良信用記錄；
        （五）項目申報應(yīng)具備的其他條件；
        （六）同一申報主體只能申報一個項目。除貸款貼息項目外,2019年已獲省級文化、旅游產(chǎn)業(yè)專項資金支持項目不得再行申報推薦。
        三、申報材料
        （一）企業(yè)及項目基本情況信息采集表（見2020年申報指南）；
        （二）企業(yè)及項目簡介；
        （三）可行性研究報告或申報材料正文（詳細要求見2020年申報指南）；
        （四）相關(guān)附件，包括但不限于以下內(nèi)容：
        1.申報單位有效期內(nèi)的法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
        2.實繳資本報告復(fù)印件（加蓋單位公章）；
        3.企業(yè)2017和2018兩個會計年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表和審計報告復(fù)印件（復(fù)印件與申報文本一并裝訂，原件隨申報材料報送，與復(fù)印件核對后當(dāng)即退還）；
        4.企業(yè)2018年度已納稅證明；
        5.申報指南要求補充的其他資料（詳細要求見2020年申報指南）。
申報文本一式四份，加蓋單位公章。Ａ4紙張，正反面打印。封面注明申報單位、項目名稱、申請資助方式（項目補助或貸款貼息）、申報時間。文本需連續(xù)編寫頁碼，附目錄及頁碼，裝訂成冊。
        四、申報程序
        （一）按屬地化原則申報。
        1.省直國有文化旅游企業(yè)（單位）、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地直接向省直主管部門申報；
        2.縣（市、區(qū)、行委）文化旅游主管部門負責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)的項目申報，會同同級財政部門對項目真實性進行審查，簽署意見分別蓋章，統(tǒng)一匯總并出具推薦文件，上報市州主管部門；
        3.市州文化旅游主管部門會同同級財政部門對申報材料合規(guī)性進行審查，審核遴選后，出具推薦文件，分別蓋章報省直主管部門。越級申報的一律不予受理；
        4.申報通知及附件可在“青海省文化和旅游廳”官網(wǎng)下載。
        （二）申報時間。
省級主管部門受理申報材料截止日期為2019年9月10日，逾期不予受理。
        （三）注意事項
        1.《企業(yè)及項目基本情況信息采集表》填寫的數(shù)據(jù)應(yīng)與報送統(tǒng)計、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)、與項目申報文本的數(shù)據(jù)保持一致，超出正常誤差者或自相矛盾的，不能獲得項目資助；
        2.任何單位不得通過項目拆分、項目名稱變更及關(guān)聯(lián)企業(yè)重復(fù)申報項目。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假等不誠信行為，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并予以通報，三年內(nèi)不得申報專項資金；
        3.請企業(yè)（單位）自主申報且按程序報送。各級主管部門要嚴格按照政策規(guī)定及申報程序受理申請。如有任何中介機構(gòu)和個人假借單位或工作人員名義進行與項目申報相關(guān)的事項或向企業(yè)收取費用的，請向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉報。
        五、工作要求
        （一）選好項目。各地文化旅游主管部門、財政部門要發(fā)揮貼近企業(yè)、熟悉項目的優(yōu)勢，組織推薦具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用，創(chuàng)新創(chuàng)意能力強，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和文化名省、旅游名省建設(shè)有支撐作用，與精準扶貧、拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，社會效益、經(jīng)濟效益俱佳，對提升經(jīng)濟質(zhì)量效益有帶動示范作用的好項目。
        （二）突出重點。與國家實施的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建等重大工程計劃結(jié)合起來，與“十三五”“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來，與精準扶貧結(jié)合起來，突出行業(yè)領(lǐng)域重點，突出區(qū)域文化旅游特色，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
        （三）嚴格把關(guān)。請各相關(guān)部門高度重視項目申報工作，嚴格審核把關(guān)，確保項目申報質(zhì)量。申報主體要對申報材料的真實性、準確性與完整性負責(zé)。各地主管部門及財政部門要認真履職，認真審核材料真假，對申報項目的真實性、合規(guī)性審核把關(guān)，并對審核結(jié)果負責(zé)。
        六、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處
聯(lián)系人：陳    琳0971—8230238，18697138220
                師春燕0971—8253719，13709751326
地    址：西寧市黃河路156號
郵    編：810000
電子信箱：qhcyfzc@163.com
　　附件：2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報.doc
        附件：2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報指南
        一、總體要求
        實施項目帶動戰(zhàn)略，是貫徹落實“十三五”規(guī)劃、深化改革、加快發(fā)展的重大舉措。按照國家關(guān)于深化文化金融合作、推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持小微文化旅游企業(yè)、推動國有文化旅游企業(yè)雙效統(tǒng)一、推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策意見的要求，堅持新發(fā)展理念，深入實施“五四戰(zhàn)略”,打好綠色發(fā)展“四張牌”，助推“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，奮力推進全省文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，著眼引領(lǐng)改革發(fā)展的重大問題，推進實施“十三五”規(guī)劃重點項目，培育壯大骨干文化旅游企業(yè)，申報和支持一批具有創(chuàng)新性發(fā)展思路、重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用、精準扶貧和推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、切實可行的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。
        二、重點支持方向
        （一）打造提升“青繡”品牌。支持傳統(tǒng)民間刺繡的保護、傳承與發(fā)展，做大做強“青繡”產(chǎn)業(yè)，打造提升“青繡”品牌，促進文化和諧、技藝傳承、品牌塑造、挖掘創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展。
        （二）創(chuàng)建省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)創(chuàng)建省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持園區(qū)實施一批能夠帶動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目，進一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺作用。
        （三）規(guī)模以上文化旅游企業(yè)重點項目。支持規(guī)模以上文化旅游企業(yè)進一步做大做強，帶動中小微文化旅游企業(yè)發(fā)展的重點項目。（規(guī)模以上企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)；年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)或主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的零售企業(yè)；從業(yè)人數(shù)在50人及以上或年營業(yè)收入在1000萬元及以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，但文化和娛樂服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入在500萬元及以上。）
        （四）藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)重點項目。推動實施一批引領(lǐng)走廊建設(shè)、示范區(qū)域扶貧開發(fā)、帶動群眾就業(yè)增收的重點文化產(chǎn)業(yè)項目。除西寧、海東以外的市州，按照當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、民族特色，各推薦3個相對有規(guī)模、在當(dāng)?shù)赜惺痉兑I(lǐng)效應(yīng)、帶動農(nóng)牧民增收致富的優(yōu)質(zhì)項目。
        （五）重點景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施項目。支持重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和綜合服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建打造A級景區(qū)，支持旅游景區(qū)（點）安全設(shè)施、環(huán)境整治、廁所、停車場、旅游標識標牌以及游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施項目。
        （六）省委、省政府及省直主管部門確定的其他文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。        三、申報要求
        （一）申報主體及條件。
        在省內(nèi)工商登記注冊且稅務(wù)關(guān)系在青海，具有獨立法人資格，以國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》界定的提供文化產(chǎn)品和服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)總收入的比重不低于30%），穩(wěn)定運營兩年以上（2017年8月1日前注冊成立）的文化旅游企業(yè)，并具備以下條件：
        1.財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰合理，會計信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近3年內(nèi)未受到文化旅游行政部門或文化旅游市場綜合執(zhí)法機構(gòu)處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。納入省統(tǒng)計局規(guī)模（限額）以上統(tǒng)計體系企業(yè)優(yōu)先推薦上報。
        2.申報項目須符合我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，市場潛力大，并具有可操作性，相關(guān)資金落實到位，創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力較強，管理團隊穩(wěn)定且素質(zhì)較高，在本行業(yè)發(fā)展中有示范作用的骨干文化旅游企業(yè)，有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
        （二）申報材料要求。
        1.項目申報文本主要內(nèi)容包括：
        ⑴ 企業(yè)及項目簡介。企業(yè)情況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近兩年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責(zé)人基本情況及主要股東概況；項目情況包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、投資規(guī)模、進度安排、目前建設(shè)進展等。
        ⑵ 項目審批及論證材料。包括項目涉及的投資許可、土地審批、環(huán)境評價、節(jié)能審查、社會安全評估等主要環(huán)節(jié)審批材料及相關(guān)審批手續(xù)佐證材料。
        ⑶ 項目可行性研究報告。包括各項建設(shè)條件落實情況，投資估算，資金籌措方案，資金使用方案，項目財務(wù)分析，項目風(fēng)險分析，社會和經(jīng)濟效益分析，市場前景預(yù)測，建設(shè)期管理等。
        ⑷ 與項目相關(guān)合同。
        項目文本資料清單（申請項目補助類企業(yè) ）；文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）。
        1企業(yè)及項目基本情況表
        2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
        3經(jīng)審計的2017年、2018年度企業(yè)財務(wù)報告
        4企業(yè)及項目情況簡介（一并報電子版）
        5項目審批及論證材料
        6項目可行性研究報告
        7與項目相關(guān)合同
        2.申請貸款貼息的,需提供相關(guān)貸款到賬原始單據(jù)、付息清單、銀行出具的利息支付憑證，須經(jīng)有關(guān)銀行機構(gòu)蓋章確認；項目單位與銀行簽訂的《貸款合同》及銀行出具的《借款憑證》，利用貸款實施項目情況說明，付息憑證須與貸款合同所列的項目用途一致。
        項目文本資料清單（申請貸款貼息類企業(yè)）；文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）。
        1企業(yè)及項目基本情況表
        2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
        3經(jīng)審計的2017年、2018年企業(yè)財務(wù)報告
        4已支付利息確認單
        5銀行貸款合同及付息單
        6企業(yè)及項目情況簡介（一并報電子版）
        7利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明
        8立項文件、可行性研究報告
        四、其他事項
        （一）申報單位要嚴格按照申報要求，必須確保申報材料的真實性、合規(guī)性。申報資料不齊全或不符合要求的，各市州不得推薦上報；申報資料要實事求是，發(fā)現(xiàn)虛假申報的（如審計報告作假）項目，取消申報資格，并通報批評推薦部門及申報企業(yè)，三年之內(nèi)不得申報。
        （二）申報單位應(yīng)當(dāng)與項目實施單位、專項資金使用單位一致，并對文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項資金申請及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。項目申報書不予退回。
        （三）未盡事項以《青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》和《青海省省級旅游發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》為準。