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加快打造全國乃至國際生態(tài)文明高地——訪青海省委書記、省人大常委會主任陳剛

時(shí)間:2024-08-21 10:42:16  來源:  作者:

          記者:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國之大者’。”請問青海是如何落實(shí)這一重大要求的?在具體推進(jìn)中采取了哪些主要措施?積累了哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?

 

 

 

陳剛:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次親臨青??疾?、兩次參加全國人大青海代表團(tuán)審議,明確了“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的省情定位,明確了“青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要”的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”,要求我們承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命,在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就。
習(xí)近平總書記對青海工作的把脈定向,我們始終站在黨和國家工作全局的高度深刻領(lǐng)悟、堅(jiān)決貫徹,傾注主要精力履行守護(hù)生態(tài)安全重任,以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng),奮力打造生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、生物多樣性保護(hù)“七個新高地”,全方位推動更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設(shè)。工作中,重點(diǎn)抓了四個方面大事要事:其一,建設(shè)好國家公園示范省。把三江源國家公園打造成全省乃至全國的最好樣板,協(xié)同推進(jìn)祁連山國家公園設(shè)園,全面推進(jìn)青海湖國家公園創(chuàng)建,加快推進(jìn)昆侖山國家公園創(chuàng)建申報(bào)工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青藏高原國家公園群,在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭。其二,全面筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施“中華水塔”和地球第三極保護(hù)行動,推動生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化,構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局。濕地面積排全國前列,森林覆蓋率達(dá)7.5%,草原綜合植被蓋度達(dá)57.9%,青海湖裸鯉從保護(hù)初期的2600噸恢復(fù)到11.4萬噸,藏羚羊由最少時(shí)的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只。其三,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動,深化“無廢城市”創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“潔凈青海”。全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上,三大江河出省境斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持在Ⅱ類及以上,地表水國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)兩年達(dá)到100%,年均出境清潔水量在600億立方米以上,藍(lán)綠空間占比超過70%。其四,有序?qū)嵤?ldquo;雙碳”行動。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動,大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+文旅”等生態(tài)賦能型、生態(tài)影響型、生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè),新型電力系統(tǒng)和零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn),非化石能源消費(fèi)比重在全國領(lǐng)先。積極開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建,全省各族干部群眾的低碳環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。
你剛才問青海積累了哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),我從五個方面說一說我們的體會認(rèn)識:一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。把學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域全過程,引導(dǎo)黨員干部在學(xué)思想中樹牢生態(tài)理念,在悟思想中尋找答案方法,在具體實(shí)踐中不斷對照思想反思問題、深化實(shí)踐,確保了生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們深切感受到,對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)有多深、領(lǐng)會有多透,對生態(tài)文明建設(shè)看得就有多遠(yuǎn)、把握得就有多準(zhǔn)。二是堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系,落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了全省上下思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致,確保了“國之大者”政治責(zé)任落實(shí)落地。三是堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,聚焦生態(tài)環(huán)境突出問題,注重山水林田湖草沙冰全要素全鏈條,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,在規(guī)劃協(xié)同、資金協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同上突出系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)了一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理成效的不斷拓展。四是堅(jiān)持建立國家公園統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。堅(jiān)持深化改革、推陳出新,建立了權(quán)責(zé)邊界清晰、所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離、地方政府和管理部門相向而行、良性互動、有效融合的新型保護(hù)地管理體制和運(yùn)行機(jī)制,在全國率先建立自然保護(hù)地制度標(biāo)準(zhǔn)體系、開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化,以國家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系基本成型。五是堅(jiān)持構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,完善生態(tài)文明領(lǐng)域改革頂層設(shè)計(jì),搭建生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”,使生態(tài)文明各項(xiàng)制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系樹立“青海范例”。
記者:近幾年,青海貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,在打造基地、高地、目的地、輸出地方面做了哪些探索?取得了哪些實(shí)際成果?
陳剛:產(chǎn)業(yè)“四地”是習(xí)近平總書記著眼于黨和國家工作全局,立足于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,精準(zhǔn)把脈青海的省情定位和戰(zhàn)略地位,充分發(fā)揮青海資源稟賦和比較優(yōu)勢,為我們指明的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
我們積極打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,加快形成現(xiàn)代化鹽湖產(chǎn)業(yè)體系,全面提高鹽湖資源綜合利用效率,2022年,青海鹽湖鉀肥產(chǎn)量占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求一半以上,為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)了青海力量;加快構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”旅游發(fā)展格局,推動生態(tài)和文旅深度融合,大美青海成為國內(nèi)外的熱門打卡地,山宗水源凈土、地球第三極品牌形象更加彰顯;做大做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品,堅(jiān)持提質(zhì)、增量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸并舉,已建成全國最大的有機(jī)畜產(chǎn)品、有機(jī)枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地,綠色有機(jī)成為“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品的金字招牌。
這里,我想著重介紹青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的情況。近年來,全球氣候變化正嚴(yán)重影響人類的生存和可持續(xù)發(fā)展。但不容樂觀的是,全球推進(jìn)氣候治理、發(fā)展清潔能源之路并不平坦。我國為應(yīng)對全球氣候變化、推動清潔能源發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了由全球環(huán)境治理的參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。
青海就是這個重大轉(zhuǎn)變的生動實(shí)踐地。2021年,習(xí)近平總書記考察青海時(shí)提出“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”“希望青海在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰方面先行先試”的殷殷囑托。我們一方面持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模、補(bǔ)齊電網(wǎng)短板、突破調(diào)儲瓶頸、加快電能替代、提升消納能力,清潔能源進(jìn)入源網(wǎng)荷儲一體化推進(jìn)新階段。另一方面,我們協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推動青海生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。“綠電5周”不斷刷新世界紀(jì)錄。青豫特高壓外送通道投運(yùn)以來,累計(jì)外送清潔能源282億千瓦時(shí),支撐中東部地區(qū)減排二氧化碳2646萬噸以上。前三季度,全省電力總裝機(jī)達(dá)4863萬千瓦,清潔能源裝機(jī)占比92%,居全國前列。截至2022年底,非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重33.2%,居全國第一,為保障國家能源安全、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快節(jié)能降碳減排提供了青海方案、作出了青海貢獻(xiàn)。
面向未來,我們期待展現(xiàn)更多的青海擔(dān)當(dāng),在潛力優(yōu)勢上,青海太陽能資源全國第二、水電資源全國第五、處于我國Ⅳ類風(fēng)區(qū),我們還有超過10萬平方公里的沙漠、戈壁、荒漠化土地有待開發(fā),現(xiàn)有清潔能源用地不到1000平方公里,只占可利用國土面積的百分之一,發(fā)展的空間很大。在降碳減排上,我們植被碳庫占比排在全國前列,濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量全國第一,已有的碳匯基礎(chǔ)、可預(yù)期的新增碳匯空間潛力巨大。在能源供給上,面對全國電力供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺問題,我們計(jì)劃到2025年,清潔能源裝機(jī)達(dá)8600萬千瓦以上。目前,正在謀劃新的特高壓外送通道,力爭為保障全國能源安全、緩解結(jié)構(gòu)性缺電貢獻(xiàn)青海力量。
記者:今年以來,在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜,疫情影響尚未完全消退,市場預(yù)期仍然謹(jǐn)慎的情況下,前三季度青海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好的全面恢復(fù)態(tài)勢,請問這方面的情況如何,將如何延續(xù)這種向好態(tài)勢?
陳剛:青海高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。今年以來,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、全面恢復(fù)。前三季度的經(jīng)濟(jì)工作,我們概括為“穩(wěn)”“新”“好”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在首位,采取一系列既管當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措,前三季度GDP同比增長5.6%,高于全國水平0.4個百分點(diǎn),地方一般公共預(yù)算收入增長31%,主要指標(biāo)向好拉動全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。“新”體現(xiàn)在新動能加速賦能。我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐,啟動建設(shè)十大國家級科技創(chuàng)新平臺,年度新開科技項(xiàng)目402項(xiàng),新增產(chǎn)值12.96億元,令人振奮的是,我們的計(jì)算機(jī)通信、化學(xué)纖維、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,多晶硅、單晶硅、太陽能電池、碳纖維產(chǎn)量倍速增長。還有,西寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)加快建設(shè),“數(shù)據(jù)援青”工作全面啟動,綠色能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展基地加快建設(shè),全國首個100%清潔能源綠色大數(shù)據(jù)中心建成投運(yùn)。這些都為青海高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動力。“好”體現(xiàn)在民生保障持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)十大類41項(xiàng)民生實(shí)事工程,財(cái)政民生支出占財(cái)政支出的77.6%。我們聚力解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等急難愁盼問題,群眾的“三感”有了明顯提升。前三季度,全省就業(yè)收入穩(wěn)中有增,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%、7.8%。
下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院重大決策部署,一以貫之穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),牢牢抓住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn),保持“進(jìn)”的好態(tài)勢,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。一方面,持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。努力在全面落實(shí)國家宏觀政策中搶抓機(jī)遇,常態(tài)化推進(jìn)助企暖企行動,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度,圍繞延鏈補(bǔ)鏈做實(shí)“百億項(xiàng)目引領(lǐng)、十億項(xiàng)目示范、億元項(xiàng)目支撐”,重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),多點(diǎn)發(fā)力擴(kuò)大投資,加大提振市場消費(fèi)、推動消費(fèi)擴(kuò)容升級,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),定向精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求見行見效。另一方面,持續(xù)拓展“進(jìn)”的空間。積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化,完善落實(shí)一批關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措,加快省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè),推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快編制西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃,出臺支持海西州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略,全面推動落實(shí)拜會中央機(jī)關(guān)和國家部委、相關(guān)省市對接事項(xiàng)和戰(zhàn)略協(xié)議,加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。
感謝經(jīng)濟(jì)日報(bào)社一直以來對青海發(fā)展的高度關(guān)注和宣傳,祝愿《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》越辦越好。

 

 

 

 

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