——訪省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)宋令文

　　就業(yè)是民生之基。五年來(lái)，我省就業(yè)呈現(xiàn)出渠道逐步拓寬，規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制基本形成，新增就業(yè)持續(xù)增加等亮點(diǎn)，為全面取得小康社會(huì)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　展望即將到來(lái)的“十三五”，省委、省政府科學(xué)謀劃，持續(xù)將就業(yè)工作作為惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手。近日，就我省在“十三五”期間如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，記者采訪了省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)宋令文。

　　問：在即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，我省將如何繼續(xù)營(yíng)造“雙創(chuàng)”氛圍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)化、常態(tài)化？

　　答：當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我省將通過政策支持和服務(wù)保障，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

　　一是進(jìn)一步制定和完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)一全省享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、公益性崗位、靈活就業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)等就業(yè)政策主體和范圍。

　　二是在適當(dāng)提高各項(xiàng)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)、兌現(xiàn)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好政策引導(dǎo)、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極作用。

　　三是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)初期的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高初創(chuàng)者的心理、管理、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、提升其創(chuàng)辦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以促進(jìn)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，梯次推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。以舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)成果展為契機(jī)，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　四是加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立績(jī)效考核和購(gòu)買服務(wù)成果機(jī)制。全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施精細(xì)化分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，加快建設(shè)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。制定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員能力提升計(jì)劃，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益。

　　五是進(jìn)一步深化改革，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)資金支持，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)化和常態(tài)化，不斷提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，努力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　問：“十三五”時(shí)期，我省如何鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)？

　　答：按照2015年我省出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》要求，未來(lái)幾年里，一是鼓勵(lì)大學(xué)生入企業(yè)就業(yè)。企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予每人4年以內(nèi)的社保補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，提高對(duì)留用率達(dá)到50%以上單位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

　　三是支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元。

　　四是加大對(duì)困難高校畢業(yè)生的托底幫扶，將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款、殘疾、城鄉(xiāng)低保家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生，一次性發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元。

　　五是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社的，給予3年以內(nèi)生活補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

　　問：“十三五”期間，我省在促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面將采取哪些措施？

　　答：鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是清理對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度。二是加強(qiáng)省際和地區(qū)間勞務(wù)合作，積極推進(jìn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。三是對(duì)就業(yè)困難農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予交通費(fèi)補(bǔ)貼。鞏固提升“海東拉面”、“枸杞采摘”、“熱貢藝術(shù)”等品牌成果，培育打造一批新的勞務(wù)品牌，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是各市州要打造2到3個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，每個(gè)村至少要有1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。五是完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)三位一體的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)。六是做好被征地農(nóng)牧民就業(yè)工作，征地補(bǔ)償方案必須要有切實(shí)可行的安置就業(yè)措施。七是對(duì)生態(tài)移民和被征地農(nóng)牧民未就業(yè)的，可按零就業(yè)家庭對(duì)待，享受相關(guān)政策。（張?zhí)N）